Le Haut Conseil pour le climat exhorte le gouvernement à accélérer son action climatique
Dans son nouveau rapport annuel, la vigie française du climat salue lâaccĂ©lĂ©ration de la baisse des Ă©missions du pays. Toutefois, elle alerte sur les impacts du chaos climatique qui croissent plus vite que les moyens mis en Ćuvre par le gouvernement pour sây adapter.
Mickaël Correia, 20 juin 2024 à 06h59
Câest la vigie française de lâaction publique en matiĂšre climatique. Le Haut Conseil pour le climat (HCC), organisme indĂ©pendant placĂ© auprĂšs des services du premier ministre, a publiĂ© jeudi 20 juin son sixiĂšme rapport annuel.
LâĂ©tude, intitulĂ©e « Tenir le cap de la deÌcarbonation, proteÌger la population », Ă©tait attendue, aprĂšs une annĂ©e 2023 qui a Ă©tĂ© la plus chaude jamais enregistrĂ©e sur Terre, et aprĂšs que le gouvernement a, en fĂ©vrier, amputĂ© de 2,2 milliards dâeuros le budget dĂ©diĂ© Ă lâĂ©cologie.
Lors de la prĂ©sentation du rapport, la climatologue et prĂ©sidente du HCC Corinne Le QuĂ©rĂ© a tout dâabord soulignĂ© quâ« au cours de la dernieÌre deÌcennie, la France a fait lâexpeÌrience de lâaggravation des impacts du changement climatique », avant de rappeler que « plusieurs limites ont Ă©tĂ© atteintes localement en France, notamment en termes dâaccĂšs Ă la ressource en eau ».
Le rapport du HCC indique en effet que « certains territoires français, notamment ceux qui ont eÌteÌ freÌquemment inondeÌs, ont deÌjaÌ atteint les limites de leurs capaciteÌs dâadaptation au changement climatique » et que les inĂ©galitĂ©s dâexposition face au dĂ©rĂšglement du climat « risquent de sâaggraver », notamment pour les enfants, les mĂ©nages et les entreprises. Et le HCC de prĂ©venir : « Lâexposition accrue de la population, des eÌcosysteÌmes, des infrastructures et des activiteÌs eÌconomiques [aux] conseÌquences [du rĂ©chauffement] preÌsente des risques majeurs pour la socieÌteÌ. »
Lâadaptation au changement climatique est en train de sâinstitutionnaliser et de se pĂ©renniser, estime le HCC, mais « un changement dâeÌchelle est essentiel » car la surchauffe de la planĂšte sâintensifiant rapidement, les moyens mis en Ćuvre par lâĂtat pour en limiter les impacts demeurent trop lents. « Le dĂ©calage se creuse entre les mesures prises et les besoins dâadaptation », a rĂ©sumĂ© Sophie Dubuisson-Quellier, directrice de recherche CNRS et membre du HCC.
Des baisses dâĂ©missions encourageantes
CĂŽtĂ© rythme de deÌcarbonation de la France, et alors que lâEurope se rĂ©chauffe deux fois plus vite que le reste du globe, les Ă©missions brutes de gaz aÌ effet de serre du pays ont baisseÌ de 5,8 % par rapport aÌ 2022. Le HCC prĂ©cise que, pour la premieÌre fois et hors crise covid, le rythme de baisse de nos Ă©missions est coheÌrent avec une trajectoire de deÌcarbonation pour atteindre nos objectifs climatiques en 2030.
Un tiers de cette baisse entre 2022 et 2023 est dĂ» Ă des facteurs conjoncturels, en particulier avec « le retour aÌ la normale de la production eÌlectrique, apreÌs lâarreÌt de plusieurs centrales nucleÌaires et le manque dâeau dans les barrages en 2022 », dĂ©taille le rapport.
Toutefois, malgrĂ© ces rĂ©sultats encourageants, lâatteinte de lâobjectif de neutraliteÌ carbone dâici Ă 2050 reste lointaine.
Le rythme de rĂ©duction des Ă©missions du secteur des transports doit tripler Ă lâhorizon 2030 â et ce, alors que le prĂ©sident Emmanuel Macron a, en septembre 2023, affirmĂ© Ă la tĂ©lĂ©vision « adorer la bagnole ».
Par ailleurs, le HCC pointe aussi lâurgence Ă preÌserver les puits de carbone naturels, câest-Ă -dire les Ă©cosystĂšmes qui absorbent une partie du CO2 Ă©mis dans lâatmosphĂšre. Ces derniers sont de plus en plus fragilisĂ©s par les impacts des dĂ©rĂšglements climatiques comme les mĂ©gafeux ou les sĂ©cheresses.
Membre du HCC, Jean-François Soussana, directeur de recherche et vice-prĂ©sident de lâInstitut national de recherche pour lâagriculture, lâalimentation et lâenvironnement (Inrae), chargĂ© de la politique internationale, a alertĂ© lors de la divulgation du rapport : « Il nây pas encore de politique publique ambitieuse en matiĂšre de stockage du carbone par les forĂȘts et dans les sols cultivĂ©s, notamment les prairies. »
Un calendrier leÌgislatif qui prend du retard
Enfin, le HCC sâest surtout alarmĂ© des dispositions leÌgislatives climatiques qui prennent du retard. « Ni la loi de programmation eÌnergie et climat, ni la StrateÌgie française eÌnergie et climat, ni la 3e StrateÌgie nationale bas carbone (SNBC), ni le 3e Plan national dâadaptation au changement climatique (PNACC), ni la 3e Programmation pluriannuelle de lâeÌnergie (PPE) nâont eÌteÌ formellement adopteÌs, en deÌpit des obligations leÌgislatives », mentionne le rapport.
Face Ă ce calendrier leÌgislatif climatique repoussĂ©, Corinne Le QuĂ©rĂ© a Ă©tĂ© jusquâĂ Ă©crire le 2 avril une missive au premier ministre, Gabriel Attal, se prĂ©occupant « du risque de recul de lâambition de la politique climatique » du pays.
« Nous avons un gros problĂšme de retard sur la publication de la Programmation pluriannuelle de lâĂ©nergie : pour lâinstant nous nâavons pas de visibilitĂ© sur le dĂ©ploiement des Ă©nergies dĂ©carbonĂ©es aprĂšs 2028, sâest inquiĂ©tĂ©e la prĂ©sidente du HCC. Le dĂ©veloppement du nouveau nuclĂ©aire est long et incertain, et nous avons besoin Ă court terme dâĂ©nergie dĂ©carbonĂ©e, ce que permet le dĂ©ploiement des Ă©nergies renouvelables. »
La publication de ce sixiĂšme rapport annuel marque la fin de la premiĂšre mandature du HCC, qui sâachĂšvera officiellement le 24 juin (avant la nomination, par dĂ©cret, des membres de lâorganisme et dâun nouveau prĂ©sident) et ce dans un contexte politique marquĂ© par la dissolution de lâAssemblĂ©e nationale. En effet, le SecrĂ©tariat gĂ©nĂ©ral Ă la planification Ă©cologique (SGPE), conseil dâexpert·es directement rattachĂ© au premier ministre qui pilote la transition Ă©cologique du pays, semble actuellement en suspens alors que les documents-cadres climatiques comme la SNBC, la PPE ou le PNACC sont techniquement prĂȘts, nâattendant plus quâun feu vert politique.
Des circonstances politiques que nâa pas voulu commenter le HCC, Ă lâinstar de Sophie Dubuisson-Quellier qui a dĂ©clarĂ© en confĂ©rence de presse : « Tout gouvernement sera de toute façon confrontĂ© aux impacts du changement climatique. »
Pas le temps, trop occupĂ© Ă foutre le bordel en Kanaky et avec les Ă©lections anticipĂ©esâŠ
Pas envie aussi, surtout.